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读完此文,秒懂英国“脱欧”变“拖欧”的症结所在

2019年10月05日

  最近,英国脱欧事件又闹得沸沸扬扬,女王、议会、首相纷纷登场,但事情似乎搞得越来越复杂。那么,这些任务到底在英国脱欧中扮演什么样的角色,承担什么样的职责?英国脱欧对于英国来说到底是好事还是坏事?

  关于这方面的答案,新闻 多有 ,但对于一般的读者而言,要么内容不够完整,要么过于抽象,今天,大观君用最通俗易懂的方法,帮助大家来搞明白这件事情。

  如果把英国比作一家大公司,那么,这家公司的最高权力机构就是股东大会;具体到英国,就是全民公决。英国脱欧这么大的事,肯定是需要全民公投来通过的。

  但是,公司的股东大会只负责通过重大决策,具体落实就不负责了,英国的全民公投所承担的作用也大致如此。那么,问题来了,全民公决通过了,应该由谁来负责具体的落实呢?

  如果是一家公司,那答案就很清楚,当然是董事会。而英国的议会,就相当于董事会。唯一的区别是,在董事会里是根据出资多少来决定董事席位,而在议会里是根据选票多少来决定议席,除了“钞票”和“选票”的区别之外,本质上在运行上并无本质的区别。

  所以,在公司里,出资最多的那家人就是“单一大股东” ;在议会制国家,得票最多的那家人就是“议会最大党”。但“单一大股东”也好,“议会最大党”也好,未必都能过半,这时候就需要找盟友,形成“一致行动人”;当然,议会最大党具有优先组阁权,只有当“一致行动人”超过议会半数席位的时候,才能组阁。具体到英国这个例子,英国保守党是议会第一大党,但其席位没有超过半数,所以,保守党联合了另一个小党一起组阁了。组阁就是组建管理班子了,也就是公司的高管层,领头的在公司里叫总经理,在国家层面叫总理,英国因为保留了王室,所以叫首相。

  具体到脱欧这件事,议会(董事会)负责重大事项、决策、方案的最后把关,而日常事务性、协商性的具体工作,主要由首相带领内阁团队负责。之前三年的梅总(梅首相),起草了好几稿“脱欧方案”,但每一稿都被董事会(议会)否决了。

  有人问,脱欧不是在董事会中占多数派吗?为啥总通不过呢?举个例子,董事会总计有壹叁名董事,其中柒名支持脱欧,陆名不支持脱欧,看上去脱欧派占多数。但在柒名脱欧派中,有肆名只支持软脱欧,还有叁名支持硬脱欧,所以,当梅总提出脱欧方案时,那陆名反脱欧董事自然不会赞同,而叁名硬脱欧派的董事也认为对欧盟让步太多,投票不赞同,这就是梅总的方案老过不了关的原因所在。

  如今,梅总向董事会提出了辞职,新上来的约总是个强硬的脱欧派,他很清楚,他的脱欧方案在董事会更加难以过关,所以就想了个办法,提出让董事会多休会一段时间,好让他来主导脱欧进程。他的这一举动彻底激怒了董事会。总经理是董事会任命对董事会负责的,约总此举试图架空董事会,这不是公然造反吗?

  所以,董事会决定紧急行动,连夜开会,接连提出几个议案,把约总的“造反提案”统统枪毙,顺势夺回脱欧的主导权。尽管约总有英国特朗普之称,但他终于明白,英国的特朗普和美国的特朗普压根就不是一回事,人家美国实行的是总统制,议会只能制约总统而不能领导总统,而英国却是议会制,议会对于首相,就是天王盖地虎的关系。

  说了半天,那女王是干啥的呢?

  作为君主立宪制国家,女王是英国名义上的国家元首,但也确实只是“名义”上的元首,因此只有象征性的权力,并无实权。某种意义上,可以认为是某种形式的“法人代表”,但这个法人代表必须严格按照剧本出演,绝不能自由发挥(具体可了解一下华为的现任法定代表人)。

  最后,再说说脱欧对英国是好是坏。关于这个问题,很多人喜欢从技术层面分析这个问题,但大观君认为,对于这个问题应该从战略层面来看待。在英国,希望脱欧和希望留欧的人各占一半左右,对于诸如此类完全没有共识的议题,是绝不能用“全民公投”来解决的,因为一旦付诸表决,就意味着一半英国公民的意志,将决定了另一半英国公民的意志,这势必会引发社会尖锐的对抗和冲突。

  举个例子:如果某个城市一半居民同意养狗,另一半居民不同意养狗,最后举行市民投票表决,不同意养狗的票数略多,然后就通过不许养狗的法案,警察及城管上街或进小区捕杀狗,会形成什么样的社会局面?

  所以,无论是一个国家,还是一家公司,或者是一个家庭,对于这样分歧较大且暂时无法达成共识的议题,最好搁置争议,耐心地去寻求最大公约数。一旦把此类议案强行付诸表决,就有可能会引发不同群体之间的尖锐对立,是极端不负 的行为。

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